憲法修正案公民複決 第1案公民投票公報
憲法修正案公民複決第1案 立法院交付複決事項 政府機關針對憲法修正案公民複決 提出之意見書 投票時間、方式及投票應行注意事項 p.1 p.2 p.6 目錄 有聲公投公報
憲法修正案公民複決第1案，經定於中華民國111 年11月26日（星期六）上午8時起至下午4時止 舉行投票。茲依憲法增修條文第1條及公民投票法 第18條規定，將憲法修正案公民複決案之編號、 立法院交付複決事項、政府機關針對憲法修正案 公民複決提出之意見書、公民投票權行使範圍及 方式、正反意見支持代表於全國性無線電視頻道 發表意見或進行辯論之辦理期間與應遵行之事項 等資料刊登如下：
1 1 憲法修正案公民複決第1案 立法院交付複決事項： 中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文修正案 第一條之一 中華民國國民年滿十八歲者，有依法選舉、罷免、 創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法 律別有規定者外，年滿十八歲者，有依法被選舉 之權。 憲法第一百三十條之規定，停止適用。
2 政府機關針對憲法修正案公民複決提出之 意見書： 行政院意見書 依111年3月28日立法院公告通過「中華民國憲 法增修條文」增訂第1條之1條文修正案：「中華 民國國民年滿18歲者，有依法選舉、罷免、創制、 複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有 規定者外，年滿18歲者，有依法被選舉之權。 （第1項）憲法第130條之規定，停止適用。（第 2項）」，基於下列理由，宜予支持： 一、青年提早於18歲參與公共事務，有助強化民 主思辨能力，落實世代正義： 憲法為國家根本大法，憲法第17條規定，人民有 選舉、罷免、創制及複決之權，明文賦予人民參 政權，使每個公民有參與選舉、決策之權利，分 享國家統治權行使，是為民主價值最重要之體現。 為因應我國人口結構改變及少子女化趨勢，青年 世代須較以往承擔更多義務與責任，提早於18歲 賦予公民權，能提高青年對公共議題與事務之關 心，養成其對政治參與之責任感，強化民主思辨 能力，促進世代間對話，對於落實世代正義具有 正面積極意義。
3 二、賦予18歲青年公民權，擴大國民政治參與， 與國際潮流趨勢一致： 選舉權及被選舉權年齡，為國民參與政治之積極 資格。我國網路科技發達，大眾傳播媒體普及， 資訊快速流通，青年對於公共議題瞭解管道多元， 資訊吸收強度、廣度及思辨能力已較過去有長足 進步。調降選舉權及被選舉權年齡，能有效吸引 青年參與政治事務，提升國民政治效能感。依我 國目前最新人口數推估，如修憲通過後，將增加 18歲至19歲之選舉人約41萬1,221人，擴大國 民政治參與。 目前民主國家如英國、美國、加拿大、德國，選 舉權行使年齡均為18歲，鄰近日本、韓國，亦於 近年相繼調降選舉權行使年齡，選舉權行使年齡 定為18歲，為民主國家普遍採行，與國際潮流趨 勢一致。 三、統一法律規範，完善18歲青年權利與義務： 年齡作為我國國民行使權利、負擔義務之基礎， 為當前各領域法制之原則，對於國人參與政治、 社會生活影響深遠。我國現行「公民投票法」（以 下簡稱公投法）前於107年修正時，已將公民投票 權之年齡下修為18歲；110年修正公布之「民法」
4 亦將成年年齡下修為18歲，與應負刑事責任、行 政罰責任之完全責任、兵役法起役年齡均同，是 國內法制以18歲作為國人權利義務行使年齡之規 範基準，已成為社會各界多數共識。 我國憲法自36年公布以來，依法選舉權規範為20 歲、依法被選舉權規範為23歲，迄今已逾75年， 而選舉權、被選舉權為國民主權行使之基礎，攸 關人民參與國家政治生活之管道，為平等對待國 民權利與義務，有必要將相關選舉權行使年齡下 修為18歲，完善18歲青年之權利及義務，使青年 世代一起為這個國家付出努力、同時也負起責任。 四、本件憲法修正案公民複決通過與不通過之法 律效果： （一）本案通過之法律效果： 查憲法增修條文第12條規定，憲法之修改，須經 立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出 席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正 案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉 人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數， 即通過之。公投法第30條第1項第4款規定，依 憲法之複決案，立法院應咨請總統公布。公民複 決通過後，選舉、罷免、憲法修正案、領土變更
5 案公民複決投票權行使年齡將由20歲下修為18 歲；被選舉權行使年齡，亦應配套進行檢討，以 符本案修憲意旨。 （二）本案不通過之法律效果： 公投法第7條規定，中華民國國民，除憲法另有規 定外，年滿18歲，未受監護宣告者，有公民投票 權。公民複決如未通過，選舉、罷免、憲法修正案、 領土變更案公民複決投票權行使年齡仍維持為20 歲，其他公民投票投票權行使年齡為18歲。
6 投票時間、方式 及投票應行注意事項
7 一、投票時間： 中華民國111年11月26日（星期六）上午8時起 至下午4時止。 二、投票權人資格： 中華民國國民，年滿20歲，即民國91年11月26 日以前（包括當日）出生，現在中華民國繼續居住 6個月以上，即於民國111年5月26日以前（包 括當日）遷入設有戶籍，至民國111年11月25日 繼續居住，無受監護宣告（禁治產宣告）尚未撤銷 者，為憲法修正案公民複決第1案投票權人。 三、投票權人投票應注意事項： （一）投票地點：投票所地點見投開票所一覽表。 （二）投票時須攜帶本人國民身分證、印章及投票 通知單；如未攜帶投票通知單，務請記住投票通 知單上之名冊號次，於領票時告知發票管理員。 國民身分證如有遺失，請於投票日前至戶籍地戶 政事務所申請補發（投票當日，戶政事務所不受理 換補發國民身分證）。 （三）投票權人應於規定之投票時間內到投票所投 票；逾時不得進入投票所。但已於規定時間內到 達投票所尚未投票者，仍可投票。
8 （四）投票權人及依規定陪同之家屬或陪同之人請 勿攜帶行動電話或其他具攝影功能之器材進入投 票所，如有攜帶行動電話或其他具攝影功能之器 材者，請投票權人或其陪同之家屬或陪同之人將 行動電話或具攝影功能之器材暫請他人代管或交 由投票所工作人員（查驗國民身分證管理員）代為 保管（但已關閉電源之行動裝置，不在此限）。 （五）投票權人在投票時，如有下列情事之一，經 投票所主任管理員會同主任監察員令其退出，而 不退出者，依公民投票法第43條規定，處2年以 下有期徒刑、拘役或科新臺幣20萬元以下罰金。 1. 穿著佩帶具有公民投票相關文字、符號或圖像 之貼紙、服飾或其他物品、在場喧嚷或干擾、勸 誘他人投票或不投票，不服制止。 2. 攜帶武器或危險物品入場。 3. 有其他不正當行為，不服制止。 （六）投票權人領得公投票後，應立即使用選舉委 員會製備之圈選工具，自行於「同意」或「不同 意」上方圈選欄圈蓋，並將公投票摺疊投入票匭， 不得逗留或將公投票攜出投票所。如將公投票攜 出投票所，依公民投票法第41條規定，處1年以 下有期徒刑、拘役或科新臺幣1萬5千元以下罰 金。
9 四、公投票顏色： 憲法修正案公民複決第1案公投票顏色：白色。 五、公投票式樣如下：
10 六、公投票有下列情事之一者，無效： （一）不用選舉委員會製發之公投票。 （二）同時圈選同意及不同意。 （三）所圈位置不能辨別為同意或不同意。 （四）圈後加以塗改。 （五）簽名、蓋章、按指印、加入任何文字或符號。 （六）將公投票撕破致不完整。 （七）將公投票污染致不能辨別所圈選為同意或不 同意。 （八）不加圈完全空白。 （九）不用選舉委員會製備之圈選工具。 七、妨害公民投票處罰： （一）妨害公民投票之處罰（摘錄公民投票法第5章 有關規定）： ●第33條 意圖妨害公民投票，對於公務員依法執 行職務時，施強暴、脅迫者，處五年以下有期徒 刑。犯前項之罪，因而致公務員於死者，處無期 徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以 上十年以下有期徒刑。●第34條 公然聚眾，犯前 條之罪者，在場助勢之人，處三年以下有期徒刑、 拘役或科新臺幣三十萬元以下罰金；首謀及下手 實施強暴、脅迫者，處三年以上十年以下有期徒
11 刑。犯前項之罪，因而致公務員於死者，首謀及 下手實施強暴、脅迫者，處無期徒刑或七年以上 有期徒刑；致重傷者，處五年以上十二年以下有 期徒刑。●第35條 以強暴、脅迫或其他非法之方 法，妨害他人為公民投票案之提案、撤回提案、 連署或投票，或使他人為公民投票案之提案、撤 回提案、連署或投票者，處五年以下有期徒刑。 前項之未遂犯罰之。●第36條 對於有投票權之 人，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，而 約其不行使投票權或為一定之行使者，處三年以 上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以 上一千萬元以下罰金。預備犯前項之罪者，處一 年以下有期徒刑。預備或用以行求、期約或交付 之賄賂，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。犯 第一項或第二項之罪，於犯罪後六個月內自首者， 減輕或免除其刑；因而查獲提案人為正犯或共犯 者，免除其刑。犯第一項或第二項之罪，在偵查 中自白者，減輕其刑；因而查獲提案人為正犯或 共犯者，減輕或免除其刑。●第38條 意圖漁利， 包攬第三十六條第一項或前條第一項各款之事務 者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺 幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。前項之未遂 犯罰之。●第40條 意圖妨害或擾亂公民投票案投
12 票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、 公投票、投票權人名冊、投票報告表、開票報告 表、開票統計或圈選工具者，處五年以下有期徒 刑。●第41條 將領得之公投票攜出場外者，處一 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以 下罰金。●第42條 在投票所四周三十公尺內喧 嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票，經警衛人員 制止後仍繼續為之者，處一年以下有期徒刑、拘 役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。●第43條 違 反第二十一條第二項規定或有第二十二條第一項 各款情事之一，經令其退出而不退出者，處二年 以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰 金。●第44條 將公投票或選舉票以外之物投入票 匭，或故意撕毀領得之公投票者，處新臺幣五千 元以上五萬元以下罰鍰。 （二）妨害投票罪（刑法分則第6章）： ●第142條 以強暴脅迫或其他非法之方法，妨害 他人自由行使法定之政治上選舉或其他投票權者， 處五年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。●第 143條 有投票權之人，要求、期約或收受賄賂或 其他不正利益，而許以不行使其投票權或為一定 之行使者，處三年以下有期徒刑，得併科三十萬 元以下罰金。●第144條 對於有投票權之人，行
13 求、期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不 行使投票權或為一定之行使者，處五年以下有期 徒刑，得併科二十一萬以下罰金。●第145條 以 生計上之利害，誘惑投票人不行使其投票權或為 一定之行使者，處三年以下有期徒刑。●第146條 以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之 結果或變造投票之結果者，處五年以下有期徒刑。 意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投 票權而為投票者，亦同。前二項之未遂犯罰之。● 第147條 妨害或擾亂投票者，處二年以下有期徒 刑、拘役或一萬五千元以下罰金。●第148條 於 無記名之投票，刺探票載之內容者，九千元以下 罰金。 八、正反意見支持代表於全國性無線電視頻道發 表意見或進行辯論之辦理期間與應遵行之事項： （一）正反意見支持代表於全國性無線電視頻道發 表意見或進行辯論之辦理期間：自111年11月12 日起至111年11月22日止。 （二）中央選舉委員會以舉辦意見發表會為原則， 如正反意見支持代表欲以辯論會方式為之，應於 指定期限內提出申請，經正反意見支持代表雙方 同意時，以辯論會方式為之。
14 （三）正反意見支持代表於發表意見或進行辯論 時，應遵守全國性公民投票意見發表會或辯論會 實施辦法相關規定。 九、防疫宣導注意事項： （一）投票權人前往投票時應佩戴口罩，配合量測 體溫以及手部消毒。 （二）嚴重特殊傳染性肺炎防疫規定及選務防疫措 施，請參見衛生福利部疾病管制署網站(https:// www.cdc.gov.tw)及中央選舉委員會網站 (https://www.cec.gov.tw)。 衛生福利部 疾病管制署 中央選舉 委員會
15 十、投票流程圖與步驟說明： 步驟說明： 1. 測量體溫 於檢疫站測量體溫、酒精消毒，若額溫在37.5度 以上者，將由工作人員引導至防疫遮屏進行投票。 2. 確認身分 核對身分與確認投票所。請勿攜帶行動電話或具 攝影功能之器材進入投票所，但已關閉電源之行 動裝置，不在此限。 簡易投 （票 影指 片南 ）
16 3. 領取選舉票 提供國民身分證與印章，經核對身分後，蓋章並 領取選舉票。若沒有攜帶印章，得以簽名代替， 若無法簽名者，得以指印代替。 4. 領取公投票 提供國民身分證與印章，經核對身分後，蓋章並 領取公投票。若沒有攜帶印章，得以簽名代替， 若無法簽名者，得以指印代替。 5. 圈票 進入圈票處內，使用圈選工具圈選。 6. 投入票匭 將選舉票及公投票對折後，投入對應的票匭中。 請注意每個票匭對應的選舉票及公投票。 7. 完成投票 完成投票後不得再次進入投票所。 備註： ＊上圖僅供投票流程之示意，實際投票所出入口 位置因場地略有不同。 ＊排隊時請留意地貼的指示，保持社交距離。
111 投票 年專區 意見發表會
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